今年以来，我市住建领域安全生产形势异常严峻，尤其近期接连发生了几起高坠安全事故。为遏制安全生产事故的多发态势，市领导作出批示，要求市住建系统反省追查典型事故，展开全市安全综合整治。为此，集团于日前紧急召开了全公司安全警示动员会。集团总裁乔云凯，副总裁杨有明，总裁助理刘伟汉出席会议，集团工程管理中心全体成员和下属各分公司领导班子及项目相关负责人参加了会议，会议由刘伟汉主持。

会上，集团领导对公司目前的安全管理状况进行了全面、深入的分析，并作出如下指示：

要求所有在建项目至少停工一天开展拉网式安全隐患排查，重点对施工临时用电，大型机械设备，危险性较大分部分项工程的安全交底、验收，临边洞口防护，现场消防安全，安全管理人员的履职，工人进场安全教育交底，劳动防护用品配备和使用等进行隐患排查整治。集团工程管理中心随后将随机抽查各分公司、项目整改落实情况，发现有问题项目，集团公司对分公司、项目一把手从重从严处罚。

深入反思查找集团、分公司、项目三级安全管控漏洞，集团、分公司、项目部安全管理体系未完全独立运行，责任不清晰，安全管理制度执行落实不到位；安全管理底线覆盖不完善，整处力度不足未处罚到分公司第一责任领导；分公司、项目部安全组织架构不健全，集团应急救援体系运行不畅，事故报告流程不完善，发生事故后错过事故救援黄金时间，日常应急救援准备不足，组织指挥体系失灵等一系列问题。以上将作为此次重点排查整治工作。今后各单位总经理为事故报告第一责任人，如发现有隐瞒不报、迟报等问题，集团将对分公司总经理处以不少于一年年收入百分之三十的罚款，并外加行政处罚。

集团、分公司、项目应急管理体系需进一步完善，三个层级应编制切实可行的突发事件应急预案并组建应急小组，储备必要的应急救援物资，根据项目所处的各施工阶段开展防高坠、触电、火灾等安全事故应急演练，做到应急人员、资源随时到位，应急流程准确、清晰。另外集团将请市政府行政主管部门专家来公司做安全管理教育和应急维稳专项培训。

加强对专业分包单位的安全管理，严格审查专业分包单位安全生产许可证及资质证书，杜绝违法分包；专业分包单位进场施工前须签订安全生产管理协议、临时用电、消防等协议；重点监督专业分包单位安全管理人员配备，作业人员教育，特种作业人员持证上岗等情况，做到安全管理的全覆盖。

安全管理需建立长效机制，每个项目根据项目的特点制定自己的项目安全管理办法，安全策划方案由安全主任亲自编制，技术方案必须涵盖安全管理，安全专项方案由安全、技术部门双审核，后勤、车辆机械、办公室等部门纳入安全应急管理体系形成有效的联动机制。
安全管理责任重大，一把手和领导班子须亲自抓且承担第一责任，安全体系建设和确保安全投入也是一把手的责任，须高度重视；转变以往“安全生产投入是成本而不是效益”的传统观念，加大安全生产措施投入；全面落实项目安全早会和主体结构作业面施工许可证制度；加强作业人员安全教育，教育形式需创新且有效，百分之百全面覆盖到每一个进入现场的作业人员；集团将陆续完善安全管理底线标准，凡触及安全底线的问题，一律一票否决。

最后，乔云凯指出，各分公司务必高度重视安全生产管理工作，企业的发展跟安全生产管理工作息息相关，安全生产工作甚至决定了整个企业的命运。各分公司会后要高度重视，深刻反思，进一步加强全员安全教育，强化安全生产责任制，健全安全生产管理体系，完善应急管理体系，做到永远不要逾越安全管理的底线。